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關于汕頭市2016-2018年度新能源汽車推廣應用地方財政補貼的實施方案的解讀
  • 2019-07-31 08:48
  • 來源: 汕頭市人民政府辦公室
  • 發布機構:汕頭市發展和改革局
  • 【字體: 大   

市發展改革局、財政局、工信局、科技局制訂的《汕頭市2016年度新能源汽車推廣應用地方財政補貼的實施方案》和《汕頭市2017-2018年新能源汽車推廣應用地方財政補貼的實施方案》(以下簡稱“《2016年方案》和《2017-2018年方案》”),經市人民政府同意印發實施。現就有關情況解讀如下:

一、政策依據

1.根據省發改、財政、經信、科技四部門聯合發文《關于印發做好廣東省新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》(粵發改産業函〔2018〕518號);

2.《廣東省發展改革委關于下達2017、2018年度省級新能源汽車推廣應用專項資金計劃的通知》(粵發改産業〔2018〕273號);

3.《廣東省發展改革委關于下達2016年度省級新能源汽車推廣應用省級專項資金計劃的通知》(粵發改産業函〔2018〕6495號)。

二、主要內容

1.兩個方案相同之處。《2016年方案》和《2017-2018年方案》主要的內容均由總則、補貼須滿足的條件、申請補貼必備材料及申報流程、受理部門和責任分工、複核和撥付流程、懲罰機制等六部分構成。

第一部分爲總則,共四條款,明確補貼對象,補貼額度和標准,以國家補貼加上地方補貼最高不超過車輛銷售價格的60%計,且車輛銷售價格(國家補貼+地方補貼+消費者支付金額)與市場公允價相符,不得高于同一産品全國平均銷售價格的30%。

第二部分爲申請補貼須滿足的條件,共四條款,明確車輛應符合國家目錄、已完成上牌且接入監控平台,行駛裏程累計達到3萬公裏(除私人乘用車外)等條件要求,便可申請補貼。

第三部分爲申請補貼必備材料及申報流程,共二條款八小項,必備材料中重點要求提交汽車生産企業出具銷售車型的車輛獲得國家補貼、全國平均銷售價格和該車輛累計行駛裏程數據等憑證和承諾聲明。在申報時間和流程上,安排在8月1日至20日和12月1日至20日這兩個時間段,並劃分三類對象向有關部門申報,一類是按照屬地原則,申請單位或個人向所在地的新能源汽車推廣牽頭部門申報;一類是屬市直國有單位的,向市國有資産管理部門(市國資委)申報;另一類屬市黨政機關的,向市公務車管理部門(市財政局)申報。

第四部分爲受理部門和責任分工,共三條款六小項,明確各區(縣)新能源汽車推廣牽頭部門、市國有資産管理部門(市國資委)、市公務車管理部門作爲受理申報審核主體,會同有關部門對申請地方補貼的材料和車輛進行審核。並在申請單位或個人申報期後10個工作日內完成審核工作,必要時組織第三方機構進行重點核查和現場抽查。

第五部分爲複核和撥付流程,共三條款,明確市發展改革局會同市財政局、工業和信息化局、科技局等部門對各區(縣)新能源汽車推廣審核主體上報的審核材料進行複核,組織第三方機構進行重點核查和現場抽查。符合條件的,連同市直國有單位和市黨政機關購置新能源汽車財政資金申報審核材料,由市四部門形成地方補貼清算方案,方案經公示(5個工作日內)無異後,報經市政府同意,由市發展改革局下達年度清算計劃,市財政局下達清算資金。

第六部分爲懲罰機制,共四條款,明確對于惡意“騙補”的單位和個人,或違背承諾聲明,提供虛假數據的汽車生産企業(或經銷商),由市發展改革局和市財政局確定納入黑名單,列入汕頭市公共信用信息大數據系統,實施聯合懲戒。對單位和個人被列入失信被執行人黑名單的,不得享受地方補貼。

2.兩個方案不同之處。2016-2018三個年度分別實行兩個不同的補貼方案,原因是不同年度國家、省有不同的補貼規定和要求:一是廣東省對2016年度新能源汽車推廣應用提出核查要求;二是廣東省對2017-2020年純電動和插電式混合動力汽車地方購車補貼額(地方各級財政購車補貼總和,簡稱“地方補貼”),規定不超過中央財政單車補貼額(簡稱“國家補貼”)的50%。《2016年方案》和《2017-2018年方案》具體的差別體現在總則第三條。

三、申請新能源汽車補貼的流程

(一)申請單位或個人應提交的材料

1.申請表。提交新能源汽車推廣應用地方補貼資金申請表(購買多輛車的用彙總表及明細表)。

2.承諾書。提交單位或個人對所申報材料真實性負責的承諾書。

上述申請表格和承諾書模板可在市發改局網“通知公告”欄《關于印發<汕頭市2016年度新能源汽車推廣應用地方財政補貼的實施方案>的通知》和《關于印發<汕頭市2017-2018年新能源汽車推廣應用地方財政補貼的實施方案>的通知》處下載。

3.申請人身份證明。單位申請應提交營業執照、稅務登記證複印件;個人申請應提交身份證複印件及聯系方式。

4.涉車憑證和證件。提交車輛購銷發票、購銷合同等憑證複印件;提交公安交警部門核發的車輛登記證和行駛證複印件。

5.相關佐證材料。

(1)申請人應提交汽車生産企業(個人用戶可由經銷商出具)銷售車型的車輛按注冊上牌年度獲得的國家補貼、在全國各省(市、區)銷售價格情況、全國平均銷售價格(包括加權平均價格和算術平均價格,計算時去除最高和最低價格)等有關情況的佐證材料,同時聲明對其出具資料的真實性、合法性、准確性、完整性負責。

(2)申請人應提交汽車生産企業(或政府部門)提供該車輛累計行駛裏程數據(個人用戶免提供)。

6.其他。其他需要說明的材料。

(二)三類對象的申請入口

1.市直國有購車單位,向市國有資産管理部門(市國資委)申報;

2.市黨政機關購車單位,向市公務車管理部門(市財政局)申報;

3.除上述兩類以外的購車單位或個人,按照屬地原則,向所在地的新能源汽車推廣牽頭部門申報。

(三)審核時間

1.初審。市、區新能源汽車推廣牽頭單位應當會同有關部門在按到申報材料之日起10個工作日內完成審核工作,必要時牽頭組織第三方機構進行重點核查和現場抽查。

2.複審。市發展改革局彙總三個渠道報送的材料,會同市財政局、工業和信息化局、科技局等部門對符合補貼條件的車輛形成地方補貼清算方案,並完成方案公示(5個工作日內)。

3.撥款。方案經市政府同意後,由市發展改革局下達年度清算計劃,市財政局下達清算資金,由各區(縣)財政部門及時足額撥付給車輛申報單位或個人,屬市直有關單位的,由市有關受理申報審核主體撥付。

四、具體流程的簡要圖示 


 (具體詳見流程表)

2019年7月26日

關于印發《汕頭市2016年度新能源汽車推廣應用地方財政補貼的實施方案》的通知
  關于印發《汕頭市2017—2018年度新能源汽車推廣應用地方財政補貼的實施方案》的通知

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